[敖小菊]实施知识产权战略 推进战略性新兴产业

2017年12月25日 来源: 新余新闻网

实施知识产权战略 推进战略性新兴产业

市科技局 敖小菊

党的十九大指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。要加快建设创新型国家,倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用,作为科技(知识产权)管理部门,必须大力实施知识产权战略,用知识产权引领城市战略性新兴产业发展。

一、激励知识产权创造,激活城市战略性新兴产业发展的源泉

新兴产业是真正建立在知识产权基础上的新产业,没有知识产权就没有新兴产业,唯有拥有自主知识产权,真正建立在知识产权基础上的新兴产业,才能与“战略性”一词相匹配。培育和发展战略性新兴产业首先必须拥有数量较多、水平较高的自主知识产权,即产出大量水平较高的发明专利,并能形成较多的国内甚至国际技术标准,打造更多的国内知名品牌,并促使这些品牌成为世界知名品牌。要努力健全符合市场经济发展规律的自主知识产权创造体系,切实提高战略性新兴产业的知识产权的数量和质量。一是发挥财政专利专项的引导作用,确保战略性新兴产业专利申请量和授权量大幅度增加的同时,努力提高专利申请的质量,特别是大幅度的增加发明专利和企业专利的数量。二是鼓励新兴产业企业申请外国专利,对企业申请外国专利的实行补助。三是建立财政资金在技术研发、技术改造、重大设备引进和基础设施建设等方面的知识产权产出责任制,促进财政公共投入项目及时生成知识产权。四是引导扶持新兴产业企业积极参与国际标准、国家标准和行业标准制定,设立专项经费,用于重要技术标准的研制、国际标准化工作。

二、加强知识产权管理,夯实城市战略性新兴产业的根基

知识产权管理是实施知识产权战略的基础,也是发展城市新兴产业的根基,随着城市核心竞争力越来越多地集中于知识产权的拥有和运用能力上,加强知识产权的培育、配置、调控能力成为必然选择。要以适应加快培育和发展战略性新兴产业的新态势和建设国家新能源科技示范城的要求,加强知识产权管理工作,努力建设科学高效的知识产权管理体系。一是深化知识产权行政管理体制改革。建立知识产权管理部门与经济、贸易、司法等部门的协作配合、横向联动的工作机制。加强产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策与知识产权制度的衔接,加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。切实解决知识产权由多个部门交叉管理带来的行政效率下降问题。二是建立健全各级知识产权行政管理机构。重点推进县区知识产权管理机构建设,制定县区知识产权发展目标、任务和工作评价体系。三是建立重大经济活动知识产权审议制度。加强重大项目所涉技术的知识产权状况分析,为重大项目的选择、确定提供可靠的决策依据,确保重大项目拥有自主知识产权并不侵犯他人知识产权。四是强化高新园区的知识产权管理,支持高新园区申报国家知识产权试点示范园区,提高高新园区的创造和运用能力。五是加强知识产权人才队伍建设。每年选派一批有培养前途的人员到国内高等院校及发达国家有关机构进行知识产权专题学习进修,培养一批懂业务、会管理、熟悉知识产权规则的人才,提升新兴产业和支柱产业应对知识产权事件的能力和水平。

三、强化知识产权保护,构建城市战略性新兴产业发展的后盾

知识产权保护是完善市场经济体制的重要举措,没有强有力的知识产权保护作保证,就难以激发创新创业激情,营造良好的投资环境,知识产权保护是城市战略性新兴产业发展的后盾。要按照“一手抓发展、一手抓保护”的工作思路,抓好知识产权保护工作。一是加强知识产权政策环境建设。制定新余市知识产权保护状况年度定期发布制度,积极研究和制定在科技、经济、贸易、教育等领域鼓励发明创造、保护知识产权的规范性文件。三是着手构建知识产权维权援助机制,设立新余知识产权维权援助中心,大力推进知识产权维权援助工作。三是探索行业协会开展行业知识产权保护自律和维权工作,支持行业知识产权保护自律和维权性组织依法开展维权活动。四是健全 知识产权行政执法协作机制,开展多种形式的部门联合执法行动,跨大跨地区执法协作,集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。五是继续推进行政执法和刑事司法相衔接机制的有效运用,并逐步建立跨地区、跨行业的知识产权保护协作机制。

四、推进知识产权运用,把住城市战略性新兴产业发展的关键

在知识产权经济时代,知识产权已经不仅仅是保护智力、文化资源的手段,更是企业的无形资产,是城市和国家的重要战略资源。而知识产权的价值只有通过商业应用方能得以实现。知识产权运用是知识产权战略的落脚点,知识产权战略最终将落实在企业对知识产权的运用上,政府应着重于制定规划和培育环境,企业则应将知识产权战略融入事业发展战略,建立一整套鼓励创造、运用的知识产权制度,将知识产权转化为企业和战略性新兴产业的核心竞争力。我们将从几方面努力提高知识产权运用水平。一是培育知识产权优势企业。积极开展企业专利试点、示范工作,加强培育国家、省、市专利(知识产权)试点、示范企业的力度,不断增强试点企业的普及效应和示范企业的辐射效应。鼓励各示范、试点企业参与企业标准、行业标准和国家标准的制订,成为技术标准的引领者。二是重点支持具有自主知识产权的创新成果转化应用。优先支持发明专利产业化,以发明专利带动产业发展。对具有自主专利权、符合国家和本市产业导向、具有良好的市场前景、能取得较大经济效益和社会效益的专利实施项目,予以重点扶持。三是加快构建知识产权质押融资合作平台,根据新余创新型中小企业的发展情况和知识产权质押融资实际需要,积极探索促进知识产权转移转化的多种融资模式,逐步建立科学合理的风险分担机制,着力破解创新型中小企业融资难题。四是完善知识产权市场转化交易机制。发挥发明协会、企业家协会等协会组织的桥梁作用,建立多种形式的知识产权市场转化机制。五是培育和发展知识产权中介服务机构。引进、鼓励和支持组建知识产权中介服务组织,重点培育专业化、规模化和多功能的知识产权中介服务机构,建立诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度,提高知识产权中介服务能力。

通过大力实施知识产权战略,努力把新余建成知识产权创造力强、管理体系健全、运用效果显著、保护机制完善的知识产权强市,引领新余战略性新兴产业快速健康发展。

[责任编辑:邓彬]
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