[钟岳桦]加快企业创新发展的几点建议

2017年12月25日 来源: 新余新闻网

加快企业创新发展的几点建议

市科技局 钟岳桦

市第八次党代会提出,要强化企业创新主体地位,完善创新政策体系,优化创新环境,坚持创新驱动,培育发展新动能。本调研报告对我市工业企业实施创新驱动发展战略取得的成效、存在的不足进行了分析研究并提出了相应的建议。

一、创新引领工业发展的能力明显提升

近年来,市委市政府坚持创新驱动发展战略,企业创新能力得到显著提升,创新氛围日益浓厚。

1.企业的研发投入和研发水平逐步提高。全市科技型企业开展研发活动的资金筹集总量有所上升,其中工业企业经费支出占绝对主导地位。2016年度我市全社会研发投入为12.3亿元,同比增长34.8%,占GDP的比重为1.19%,列全省第4位,年增幅列全省第2位,也是近几年来我市首次超过全省平均值。全市规上工业企业有研发投入的由2015年的52家增加到2016年的84家,企业研发活动日趋活跃。从企业角度分析,新钢公司2016年研发投入预计为5亿元左右,占全市研发总投入的43%,而同期新钢公司主营业务收入在全市钢铁产业规上企业中的占比为42%,在全市所有规上企业中的占比为18.5%。可以说,新钢公司大强度的科研投入,对我市钢铁行业转型升级至关重要。锂电行业16家企业2016年研发总投入1.94亿元,占全市总研发投入的16.6%,实现销售收入42.5亿元,赣锋锂业公司2016年企业研发经费投入8894万元,比上年增长135%,占锂电行业总研发投入的46%,企业销售收入增长151%,除去市场因素,科技投入水平决定着企业的发展水平,全市锂电行业形成了以赣锋锂业为龙头的一批具有较强竞争力的企业。金利达电子连续2年研发投入强度都维持在15%以上,2015年更是达到20%以上,2016年销售收入较上年增长21%,持续的高强度研发投入在企业做强做大方面起到主导作用。

2.研发平台建设成为企业科技创新的重要支撑。全市共有国家级工程技术研究中心1家、省级工程技术研究中心(重点实验室)15家、市级工程技术研究中心40家。全市各工程技术研究中心基本涵盖了我市重点行业和支柱产业。近三年科研项目经费投入63015.48万元,共承担各类科研项目569项,所获成果奖88项,取得专利385项,论文、论著175篇,其中国家级成果奖2项,省级21项。开展科技合作191项,成果转化186项,培养人才9591人,拥有83条中试生产线。如以赛维为依托的国家光伏工程技术研究中心近年来累计投入研发经费6.38亿元,带动销售收入366亿元,拥有发明专利75项,先后获得省科技进步奖一等奖1项,二等奖2项,技术发明二等奖1项,中国专利优秀奖2项,并作为第一起草单位,主持制定了国际、国家标准共3项,已颁布其中SEMI中国标委会首份国际标准由中心主持制定并颁布,参与制定国际、国家、行业标准24项。新钢公司分别建设了“江西省船用钢工程技术研究中心”、“江西省能源用钢工程技术研究中心” 2个省级工程技术研究中心。其承担的《高品质船板高效化制造关键技术研发与集成创新》项目获得2011年国家科技进步二等奖。这是复市以来我市首次获得国家科技进步奖,并先后获省科技进步一等奖三项,省科技进步二等奖一项,省科技进步三等奖一项。赣锋锂业公司的“江西省锂电新材料工程技术研究中心”先后研发国家级重点新产品3项,省级重点新产品20多项,获授权国家发明专利30项,形成了行业领先的锂产品深加工技术优势,是全球唯一一家同时掌握卤水提锂、矿石提锂、锂化合物回收提锂产业化技术的企业。沃格公司建有江西省TFT-LCD玻璃面板镀膜工程技术研究中心,汇聚了一批平板显示器用玻璃基板减薄、镀膜等方面的专业技术人才,掌握了国际先进和国内领先的成熟技术。全市支柱产业基本都建有省级以上研发平台,高水平的科研机构构成了我市工业企业科技创新的重要组成部分。

3.科技成果产业化质量较高。2016年我市受理专利申请2074件、增长6.5%,授权专利1377件、增长5.4%,每万人发明专利拥有量达到2.34件,居全省第二;专利申请量、授权量列四个小设区市第一。其中调研的47家工业企业共拥有发明专利300件,有发明专利的企业数为25家,占比55.6%,其中赣锋锂业和赣锋电池有发明专利59件,占总数的20.3%,其在2016年获省科技创新“5511”专项项目3项,是我市唯一获得省科技创新“5511”专项支持的企业,也是全省唯一获3个“5511”专项支持的企业,创新能力在我市企业处于前列。2016年,被调研的47家企业共获省级以上科技成果数51项,市级科技成果数40项,开发新产品数357个,带动销售收入73.2亿元。通过新产品的研制,进一步提高了企业竞争能力。原江西江锂新材料公司拥有各项专利近30项,在电池级氢氧化锂和碳酸锂行业具有较高的研发实力,也是美国雅保公司收购的重要因素。海宸光电采用自主研发的无污染生产高纯砷的氧化蒸馏工艺,生产成本降低成本比氯化精馏降低30%,是全国最大的高纯砷生产厂商。东鹏化工取得了电池级氟化锂、碳酸铯、硝酸铷等发明专利6项,实用新型专利14项,是电池级氟化锂等五个产品国家行业标准的参与制定者;也是硫酸铯、甲酸铯、硝酸铷、金属铯等六个产品的国家行业标准制定者,是国内最大的铯盐、铷盐生产商。金利达电子商务公司是全国3家拥有药品网络销售资质的企业之一,拥有13项软件著作权,推出了“互联网+医药+集采”的新模式,全市涌现了一批在相关细分领域创新能力较强、市场占有率高的创新型企业。

4.产学研合作日益扩展和深化。一是产学研合作的活跃度较高。调研的47家工业企业当中,有35家企业与市内外开展了产学研合作,占比达到78%。企业通过产学研合作引进新技术、新成果的意识进一步得到增强,由企业主导的产学研合作模式基本形成。二是产学研合作广度扩展。我市企业分别与中科院青海盐湖所、中科院大气物理所、北京航空航天大学、上海交大、同济大学等一批高等院校开展了产学研合作,实施产学研合作项目50项,目前已完成27项。新钢公司与钢铁研究总院合作完成了国家级项目《特殊钢生产流程关键技术开发与集成示范》。赣锋锂业公司引进了中科院宁波所的一批高端人才,在宁波设立中试生产线开展固态锂离子电池的研究,在我市将成立动力电池研发中心,在东莞成立3C电池研发中心。

二、创新引领工业发展存在短板和不足

近年来,我市科技创新取得显著成效,创新体系不断完善,但与建设国家创新型城市要求相比还存在一定差距,企业还未形成通过创新来引领企业发展的浓厚氛围,加之我市正处于创新驱动、转型发展的关键期,如何实现科技创新引领、带动经济社会发展,亟需正视问题和不足,进一步厘清思路,加大力度。

1.企业科技创新意识有待进一步增强。一是科技创新企业的总量依然不大,吸收、消化高新技术项目、产品的能力依然不强。全市规上企业中有研发活动的企业只有84家,占比不到20%。二是产品层次不高。企业与企业之间也存在较大的不平衡性,规模骨干企业的自主创新意识明显好于中小企业,不少中小企业科技创新的主体意识不强,主动寻求开发新品不够,加工类的企业不少,产品档次难以得到提升。三是危机意识不够。大部分传统产业中小企业没有申报过科技项目和专利,多数企业存在小富即安的思想观念,满足于维持现状,产业发展信息获取渠道不够导致对市场预判能力不足,面对不断变化的市场进行自主创新、实现技术储备的能力和危机感不够强,对科技创新的认识不够。这些说明,我市企业科技创新的氛围还不够浓,以企业为主体的科技创新意识还需进一步增强。

2.研发投入强度不足。一是总体强度偏弱。虽然近几年企业科技投入增长较大,但总体研发投入的水平仍然偏低。2016年,全市研发投入(R&D)经费支出12.3亿元,投入强度仅为1.19%,与全省1.13%的基本持平,占全省总量的6%不到,与全国2.12%的水平相比存在较大差距,与发达城市相比更是相差甚远。华为公司每年的研发投入在600亿元左右,相当于我省研发总投入(207亿)的近3倍,我市的研发投入相当于华为的2%。二是研发投入布局不均衡。研发经费投入集中在我市的几家重点企业。新钢、赣锋、赛维等几家大企业的研发投入占全市研发总投入的六成以上,很多企业的创新只停留在简单的设备更新、生产线技术改造,对于研发投入的意识不强。有一部分企业只是代加工厂,销售收入很大,研发投入很低甚至没有,研发设备极少,有也基本是在生产当中所需的检测检验设备。

3.科技型人才缺乏。一是高层次人才缺乏。特别是行业领军科技人才缺乏,严重制约我市企业的高端产品研发。二是企业人才培养不足。企业科技型人才缺乏与高层次人才的学习交流。三是企业科技人员职称普遍偏低。目前企业自有科研人员的职称整体偏低,尤其是青年科研人员,无职称的情况普遍存在。一方面,科研人员尤其是青年科研人员对相关政策了解不够或不愿意参与相关考核评定,觉得手续麻烦,且于薪酬无太大关系。另一方面,部分企业负责人则认为,技术人员职称过高会影响薪酬支出,造成人才流失。这种现象已经成为阻碍企业申报重大科研项目和省级以上研发平台的重要障碍,制约企业的科研团队建设和人才培养,影响企业科研人员参与创新活动的积极性。

4.企业的创新质量较低。虽然本次调研的企业拥有发明专利的占比55.6%,但大部分发明专利集中在新钢、赛维、赣锋等龙头企业,绝大部分企业发明专利数量偏少。部分企业的产品基本属于仿制型、组装型、低科技含量、低附加值的产品,核心技术受制于人。借助专利开发新产品,实现产品升级换代的企业更少,很多企业是有而不用。有的企业虽然申请专利意愿较强,但也仅仅是为了申报高新技术企业而用。

三、加快创新引领发展的几点建议

习近平总书记在十九大报告中论述加快建设创新型国家时指出:深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。习总书记的论述为科技创新工作指明了方向,我市的科技创新工作要全面贯彻落实党的十九大精神,针对工作中的薄弱环节,进一步坚持创新驱动,加快创新引领发展。为此建议:

1.突出企业主体地位,激发企业创新活力。一是要引导企业加大研发投入强度。逐年加大财政科技资金的投入,重点在高新技术企业培育、重点产业重大科研攻关、新产品研发、省级以上研发平台培育建设、科技成果转化及专利申请补助等方面加强支持力度,充分发挥财政科技经费的撬动效应,引导鼓励金融资本、社会资本投入科技创新。落实高新技术企业税费减免及企业研发费用税前加计扣除政策,,探索企业研发经费财政适当补助办法,激发企业创新活力。二是推进企业开展产学研活动。坚持以企业需求为导向,以产业化为目标,通过项目委托、共建研发机构等方式,构建一批产学研用合作平台,并把产学研合作作为重大项目和创新平台建设支持的重点。充分利用地方特色优势产业新闻发布会、展览会等载体,开展展会科技活动。建立高层次、常态化的政府部门与企业技术创新对话、咨询制度,鼓励企业参与制定创新规划、计划、政策和标准。重点推进主导产业与高校、科研院所开展产学研合作,每年实施10个左右重大科技合作攻关项目,解决5项以上产业关键核心技术及共性技术难题。三是要加大科技型中小企业培育。搭建促进创业的公共服务平台,创新政银企合作方式,大力推广“科技金融”工作,为科技型中小企业发展创造优良环境。引导社会资金支持大众创业,聚焦成长型科技型中小企业发展,加大资金和金融扶持力度,设立中小企业引导资金。健全中小企业“科技信贷通”融资担保体系,完善中小企业信贷风险补偿制度,满足早、中期创新型企业融资需求。

2.切实加强科技创新人才队伍建设。一是要推进创新型人才引进培养计划。坚持刚性引进与柔性引进相结合,积极对接“千人计划”、“国家创新人才推进计划”、“百千万人才工程”、“赣鄱英才555工程”等,针对我市行业发展现状,突出“高精尖缺”导向,突出引进、培养战略性新兴产业急需人才,实施更加开放的人才引进政策。深入实施“外专百人计划”、“百名现代服务业人才出国培训计划”、高端外国专家等项目,完善高端专家表彰奖励制度,建立高端专家建言机制。加强博士后科研工作站和流动站建设。抓好领军人才、核心团队建设,以才引才,以才聚才,引进一批急需紧缺创新型人才来我市创新创业。二是推进职业培训助推产业发展。加大推进职业教育,围绕企业用工和产业用人标准,以学生学徒、技能培养为核心,积极探索现代学徒制改革的职业教育新路子。依托新余国家职业教育培训基地的资源优势,建设一批高技能人才培养基地和公共实训基地,推进高技能人才培养和现代学徒制,为产业发展输送技能人才,到2020年,培养技能人才、专业技术人才各10万名。三是进一步完善职称评定制度。向企业科研人员评定职称开辟绿色通道,相关政策要适当向民营企业科研人员倾斜,出台相关鼓励政策,鼓励民营企业科研人员积极参与职称评定,主动宣传、加强服务,让民营企业科研人员了解相关政策,方便其办理相关手续。

3.加强科技创新体系建设。一是加强企业研发平台建设。充分发挥政府在科技创新平台和载体建设的推动作用,以提升研发能力、促进技术转移和加强创新服务为重点,进一步推进科技创新平台和载体建设。重点建设和完善赣锋锂业江西省锂电新材料工程技术研究中心、新钢公司江西省船用钢工程技术研究中心、江西省能源用钢工程技术研究中心、沃格光电江西省TFT-LCD玻璃面板镀膜工程技术研究中心、瑞晶太阳能江西省光伏电池及组件工程技术研究中心和盛泰光学江西省微型摄像模组工程技术研究中心等一批主导产业骨干企业研发平台,带动企业研发能力和产品设计水平整体提升。扶持赣锋锂业公司建设国家级重点实验室、企业技术中心。着力围绕以新钢、赛维、赣锋锂业为骨干企业的钢铁、光伏、锂电等产业组建产业技术创新联盟,加强和完善产业链企业资源共享、配套协作。以资源整合和能力建设为主线,重点攻关一批技术水平较高、市场前途较好的产业共性技术,为产业结构优化升级提供有力的技术支撑。到2020年,新增国家级研发平台1家、省级研发平台10家。有研发活动的企业普遍建立技术中心。二是加强园区承载能力。强化园区科研服务、成果转化、企业孵化和产业承载功能,打造若干管理体制先进、产业结构合理、科技创新体系健全、区域功能清晰、支撑服务体系完善的新型工业化示范基地。重点支持高新技术开发区融入国家自主创新示范区。支持袁河产业园、分宜工业园申报国家级工业园。三是完善科技服务网络建设。按照规模化、多元化、专业化、集成化、市场化要求,加快省级以上经济开发区科技企业孵化器建设,加大对在孵企业的支持力度,培植一批高新技术企业。鼓励社会力量创办科技企业孵化器和科技服务平台,为企业提供公共设施和服务。进一步增强科技中介创新服务能力,努力提高服务水平和服务质量,为科技型企业提供良好的服务。建成12个涉及电镀、热处理、磨具制造等领域的产业公共服务平台。建成1个面向全市,集合人才、信息、仪器设备、实验室、技术交易、创新服务为一体的网络科技资源共享平台。建设以把握科技发展动态、掌握科技最新成果为主要任务,以科技文献、科学检测、科技统计等为主要内容的网络化科技公共服务平台,切实提高公共科技服务能力。

4.完善机制,助推知识产权“产业化”。一是加强政府对消化吸收再创新工作的支持。要进一步强化企业主体地位,提高引进消化吸收再创新、集成创新以及原始创新能力,建立健全引进技术有效吸收和再创新良性机制。加强研发队伍建设,梳理产业发展技术瓶颈,组建产业技术创新联盟,整合优势科研资源,集中突破产业共性技术,实现关键核心技术知识产权的掌握。二是加快产业知识产权集聚实施。强化知识产权服务体系、政策法规体系、人才队伍建设,优化知识产权发展与创新环境。以园区为重点推进知识产权优势区域培育,选择1—2个科技型企业密集、区域创新能力较强、知识产权基础较好的园区进行重点扶持,培育20家以上知识产权优势企业,使其成为知识产权企业密集和高端产业集聚的知识产权优势区域。培育专利过百件企业10家,专利过10件企业100家,专利消零企业1000家。进一步提升专利申报质量,企业发明专利申请占比超过60%,力争到2020年,全市每万人发明专利申请量达到3.5件。

[责任编辑:邓彬]
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